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Moskau-Brüssel: Partner oder Rivalen? Vier Szenarien für Entwicklung nach COVID-19

© REUTERS / Pool / Olivier HosletSitzung des EU-Parlaments am 18. Dezember 2020
Sitzung des EU-Parlaments am 18. Dezember 2020 - SNA, 1920, 21.12.2020
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Das EU-Russland-Expertennetzwerk (EUREN) veröffentlichte vier mögliche Szenarien für die künftigen Beziehungen zwischen der EU und Russland bis 2030: „Kalte Partnerschaft“, „Auf dem Weg in die Anarchie“, „Am Rande des Krieges" und „Gemeinsame Werte“. Welches Szenario wird wahr? Experten suchen die Antwort.
„Wir können nicht sagen, dass wir in unseren Beziehungen den Punkt ohne Wiederkehr überschritten haben. Wir haben eine Konfrontation auf der politischen Ebene. Aber es gibt auch eine Zusammenarbeit auf wirtschaftlicher, akademischer und kultureller Ebene“, sagte Hans-Joachim Spanger, Leiter der Forschungsgruppe am Frankfurter  Friedensforschungsinstitut, bei einer Online-Diskussion, die von der Assoziation des Europäischen Business veranstaltet wurde.
„Ich bin während des Kalten Krieges aufgewachsen und weiß, wie es in den 1980er Jahren war“, sagte der Experte weiter. „Wir sprechen von zwei Universen. 30 Jahre schrittweise Annäherung, allmähliche Entdeckung in Bezug zueinander. Wir können das nicht sofort tun. Die Beziehungen zwischen dem neuen Russland und Westeuropa begannen vor 30 Jahren. Es lohnt sich zu überlegen, wo diese Beziehung beginnt, wenn man bedenkt, was seit 1945 passiert ist. Daher müssen wir tief aufatmen und darauf vorbereitet sein, dass der Prozess lang ist. Es gibt eine Partnerschaft, sie funktioniert. Die Hauptsache ist, diese Zusammenarbeit nicht mit der Meinung der gegenwärtigen politischen Eliten zu vergiften.“
Roter Platz in Moskau (Archivbild) - SNA, 1920, 16.12.2020
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Andrej Bajkow, Politologe, Experte für internationale Beziehungen, glaubt, dass die Gesellschaft vielfältiger und pragmatischer sei als die politischen Eliten, und dass sie die Barrieren überwinden könne, die diese Eliten aufbauen.
„Russland und die EU sind reif genug, um zu verstehen, dass der Konflikt weder der Geschäftswelt noch den direkten Bürgern zugutekommt. Wenn wir jedoch über die Aufdrängung einer fremden politischen Doktrin sprechen, gibt es keine positive Zukunft. Die russische Politik erfordert keinen externen Entwicklungsdruck. Souveränität und Selbstbestimmung sind Grundprinzipien für Russland, und es wird sie verteidigen. Europa versteht das noch nicht“, betonte Andrej Bajkow.
Bei der Analyse der Beziehungen zwischen Russland und der Europäischen Union sieht Thierry de Montbrian, Präsident des Französischen Instituts für Internationale Beziehungen (IFRI), das Problem in der Existenz der NATO. Nach dem Ende des Kalten Krieges musste die Nordatlantische Allianz aufgelöst werden, da sich die Gründe für ihre Existenz erschöpft haben. „Dies ist jedoch unwahrscheinlich, da Russland für den Westen ein 'notwendiger Feind' ist, der die Existenz der NATO rechtfertigen würde. Neue EU-Mitglieder wie Polen und die baltischen Staaten berichten von einer Bedrohung durch Russland. Und in Deutschland ist das Thema NATO tabu“, so der Experte.
„Präsident Macron versuchte, die Debatte zu organisieren, und sagte, die NATO befinde sich in einer neurotischen Krise, aber es sei ein absoluter Skandal. Daher wird die NATO in den kommenden Jahren nirgendwo hingehen, und Russland wird als potenzieller Hauptfeind für das Bündnis angesehen. Es ist nicht möglich, kurzfristig aus dieser Situation herauszukommen. Aber wir werden in der Lage sein, kleine Schritte aufeinander zuzugehen und die Zusammenarbeit zu entwickeln. Europa sollte nicht zum Schauplatz globaler Rivalität zwischen anderen Akteuren werden“, betonte Thierry de Montbrian.
Seiner Meinung nach werde der Druck der USA sowohl auf Europa als auch auf Russland nur noch zunehmen. Aufgrund seines Alters sei es unwahrscheinlich, dass US-Präsident Biden für eine zweite Amtszeit kandidiere. Aber Vizepräsidentin Camila Harris werde es wahrscheinlich tun. „Sie hat keine Erfahrung mit Europa. Es ist unklar, wie diese Beziehung aussehen wird. Der US-Kongress wird Druck auf Russland ausüben, den Fall Nawalny und Menschenrechte ausnutzen und die Sanktionen verschärfen, daher sollte man kurzfristig nicht mit viel rechnen. „Langfristig wird die Europäische Union keine gemeinsame Politik entwickeln können, bestenfalls werden Russland und die EU in der Lage sein, ihre Unterschiede in der internationalen Politik zu verringern. Wie die Russen sagen, wurde Moskau nicht sofort gebaut. Gleiches gilt auch für die Europäische Union“, so Thierry de Montbrian. 
Laut den Experten versprach das Jahr 2020 viel, um die Zusammenarbeit zwischen der EU und Russland zu verbessern und das von der EU vorgeschlagene Prinzip des „selektiven Engagements“ in den Beziehungen zu Russland zu stärken. In der Tat könnten die Europäische Union und Russland viele Vorteile daraus ziehen, wenn sie ihre Beziehungen wiederbeleben und in solchen Bereichen wie Umwelt, Arktis oder 5G-Technologie ihre Zusammenarbeit entwickeln. Die politischen Ereignisse in Belarus und der Fall Nawalny haben diese Beziehungen jedoch überschattet und die von Präsident Macron im vergangenen Jahr eingeleiteten Annäherungsversuche gestoppt, die auf der Tagesordnung der deutschen EU-Präsidentschaft standen. Die Verschlechterung der Beziehungen zwischen der EU und Russland erfolgte zum ungünstigsten Zeitpunkt. Die durch die Pandemie verursachte beispiellose Krise des Gesundheitswesens und der Wirtschaft kann Moskau und Brüssel nach COVID-19 auf der globalen Bühne in eine schwächere Position bringen.
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